{"id":5909,"date":"2019-01-15T12:32:05","date_gmt":"2019-01-15T14:32:05","guid":{"rendered":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/caixa-preta-do-bndes-e-incomodar-bancos-privados-ao-fazer-o-que-nao-fazem\/"},"modified":"2019-01-15T12:32:05","modified_gmt":"2019-01-15T14:32:05","slug":"caixa-preta-do-bndes-e-incomodar-bancos-privados-ao-fazer-o-que-nao-fazem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/caixa-preta-do-bndes-e-incomodar-bancos-privados-ao-fazer-o-que-nao-fazem\/","title":{"rendered":"&#8216;Caixa-preta&#8217; do BNDES \u00e9 incomodar bancos privados ao fazer o que n\u00e3o fazem"},"content":{"rendered":"<div class=\"content\">\n<p>Todos os pa\u00edses industriais do mundo t\u00eam um banco pr\u00f3prio que financia um outro pa\u00eds para comprar equipamentos do seu. Essa \u00e9 a fun\u00e7\u00e3o dos chamados\u00a0<strong>Eximbanks<\/strong>, os bancos de exporta\u00e7\u00e3o e importa\u00e7\u00e3o. Nos Estados Unidos tem, no Jap\u00e3o, na China. E no Brasil \u00e9 o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (<strong><a href=\"https:\/\/www.redebrasilatual.com.br\/retrospectiva-2018\/revista-do-brasil\/o-fascismo-nao-perdoa-nem-os-que-por-burrice-oportunismo-ou-covardia-o-atraem\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">BNDES<\/a><\/strong>) que exerce, entre outros, esse papel.<\/p>\n<p>O banco p\u00fablico, que atende desde opera\u00e7\u00f5es para pequenos empreendedores a grandes investimentos nacionais, funciona tamb\u00e9m como um banco de exporta\u00e7\u00e3o e importa\u00e7\u00e3o. Quem explica \u00e9 o engenheiro Elvio Gaspar, que foi diretor de cr\u00e9dito e de infraestrutura urbana do BNDES entre 2004 e 2012. \u201cPor exemplo, os chineses querem vender trem para o metr\u00f4 de S\u00e3o Paulo. Quem financia \u00e9 o Eximbank da China. Foi assim no Rio de Janeiro. O governo do estado do Rio comprou os trens (chineses) com financiamento do governo chin\u00eas.\u201d<\/p>\n<p>No caso do BNDES, um exemplo \u00e9 o financiamento ao governo chileno para comprar \u00f4nibus de uma marca brasileira. \u201c<a href=\"https:\/\/www.redebrasilatual.com.br\/economia\/2018\/11\/associacao-de-funcionarios-contesta-fala-de-bolsonaro-sobre-caixa-preta-do-bndes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Isso cria emprego no Brasil<\/a>. O BNDES assina o contrato com o governo e paga a fabricante de \u00f4nibus aqui, que entrega o equipamento. O governo chileno fica devendo ao governo brasileiro, ao BNDES. A opera\u00e7\u00e3o criou emprego no Brasil, o equipamento \u00e9 todo brasileiro. E o empr\u00e9stimo ser\u00e1 pago. O Brasil tem um sistema chamado de Fundo Garantidor de Exporta\u00e7\u00e3o que aprova esses empr\u00e9stimos e garante a opera\u00e7\u00e3o\u201d, explica Elvio, que \u00e9 mestre em planejamento urbano e regional.<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.redebrasilatual.com.br\/economia\/2019\/01\/2018dizer-que-banco-toma-prejuizo-com-programas-sociais-e-falacia2019\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Dizer que banco p\u00fablico toma preju\u00edzo com programas sociais \u00e9 fal\u00e1cia<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>Essa fun\u00e7\u00e3o de banco de exporta\u00e7\u00e3o e importa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma inven\u00e7\u00e3o da era petista \u00e0 frente do BNDES.\u00a0\u201cO que houve foi que nesse per\u00edodo foi ampliada e direcionada para outros pa\u00edses que n\u00e3o estavam no circuito do BNDES no passado\u201d, explica Gaspar, lamentando a criminaliza\u00e7\u00e3o de uma coisa t\u00e3o boa para o pa\u00eds e que\u00a0pode ser dilu\u00edda por conta de uma\u00a0\u201cideologia perversa\u201d.<\/p>\n<p>\u201c\u00c9 t\u00e3o merit\u00f3rio tudo isso que daqui a alguns anos ser\u00e1 vergonhosa essa discuss\u00e3o que est\u00e1 se fazendo hoje. Todos os pa\u00edses industriais fazem isso. Financiar a compra de equipamento brasileiro pelo exterior \u00e9 um papel valioso, importante, que gera exporta\u00e7\u00e3o de engenharia com valor agregado alto. E isso j\u00e1 era feito pr\u00e9-2003\u201d, refor\u00e7a, lembrando que o BNDES financiou boa parte da venda de avi\u00f5es da Embraer para a America Airlines. \u201cA presen\u00e7a de engenharia brasileira no exterior h\u00e1 muitos anos se deve ao financiamento do BNDES a essas empresas, inclusive aos Estados Unidos. H\u00e1 v\u00e1rios contratos com eles. Esses arranjos de empr\u00e9stimos s\u00e3o comuns em todos os pa\u00edses.\u201d<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.redebrasilatual.com.br\/economia\/2019\/01\/ha-mais-recursos-da-caixa-no-governo-do-que-divida-do-banco-com-o-tesouro\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">H\u00e1 mais recursos da Caixa no governo do que d\u00edvida do banco com o Tesouro<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>O ex-diretor lembra ainda da polemizada constru\u00e7\u00e3o de aeroportos e portos em pa\u00edses \u00c1frica, da Am\u00e9rica Latina. \u201cFoi tudo feito com m\u00e1quina e m\u00e3o de obra brasileira financiadas pelo BNDES. O que \u00e9 local n\u00e3o tem financiamento do BNDES. Financia-se o governo dos outros pa\u00edses para que contratem empresas brasileiras que vendem engenharia nacional, intelig\u00eancia, que tem grande valor agregado. E o empresariado brasileiro, que sabe disso, n\u00e3o esposa dessa acusa\u00e7\u00e3o tosca e ideol\u00f3gica contra essa fun\u00e7\u00e3o do BNDES. N\u00e3o estamos apoiando nenhum pa\u00eds, mas quem queira comprar produtos brasileiros.\u201d<\/p>\n<h3><strong>Caixa-preta no BNDES<\/strong><\/h3>\n<p>Se o papel do BNDES como Eximbank do Brasil n\u00e3o \u00e9 inven\u00e7\u00e3o petista, a agenda de abertura de informa\u00e7\u00e3o do banco de desenvolvimento para a sociedade foi, afirma Elvio Gaspar. \u201cAntes dos governos Lula e Dilma, as informa\u00e7\u00f5es sobre o banco deveriam ser buscadas em cart\u00f3rio. Agora, tudo est\u00e1 na internet, no site, organizado. Hoje eu acho que o BNDES \u00e9 a institui\u00e7\u00e3o mais aberta e transparente nas suas opera\u00e7\u00f5es.\u201d<\/p>\n<p>Desde a campanha eleitoral, o agora presidente Jair Bolsonaro associa ao nome do BNDES uma suposta &#8220;caixa-preta&#8221; que esconderia informa\u00e7\u00f5es de transa\u00e7\u00f5es prejudiciais \u00e0 sociedade brasileira. Para Gaspar, por tr\u00e1s de toda essa ret\u00f3rica est\u00e1 a disputa de espa\u00e7o econ\u00f4mico por parte dos bancos privados.<\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/www.redebrasilatual.com.br\/economia\/2019\/01\/otica-do-sistema-privado-assume-bancos-publicos-no-brasil\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Novos presidentes de bancos p\u00fablicos t\u00eam cabe\u00e7a de banqueiros privados<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p>\u201cA acusa\u00e7\u00e3o de caixa-preta tem a ver mais com a exist\u00eancia do BNDES. Os bancos privados t\u00eam vontade enorme de participar de projetos muito grandes, mas t\u00eam limita\u00e7\u00f5es, n\u00e3o t\u00eam\u00a0<em>funding<\/em>\u00a0de longo prazo\u201d, avalia o ex-diretor do banco.<\/p>\n<p>Esse\u00a0<em>funding<\/em>\u00a0\u00e9 a capacidade que o banco tem de captar dinheiro que possa devolver s\u00f3 mais tarde, para emprestar com prazo mais estendido. A Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988 determinou a destina\u00e7\u00e3o de parte dos recursos arrecadados pelo PIS\/Pasep \u2013 que comp\u00f5em o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) \u2013 para investimentos capazes de impulsionar o desenvolvimento econ\u00f4mico do Brasil, via BNDES.<\/p>\n<p>\u201cO BNDES tem essa fonte de renda de recursos de longo prazo que \u00e9 o FAT e o dinheiro do Tesouro, com 40 anos para pagar. Assim, pode emprestar por cinco anos, 10 anos, 15 anos, 20 anos, porque tem certeza de que seu credor n\u00e3o vai exigir amanh\u00e3 o dinheiro de volta, como \u00e9 o caso das opera\u00e7\u00f5es do sistema financeiro brasileiro. E nessa din\u00e2mica, ele \u00e9 essencial\u201d, avalia Gaspar, lembrando uma estat\u00edstica da \u00e9poca em que estava no banco. \u201cMostrava que acima de cinco anos, os empr\u00e9stimos s\u00e3o 99% do BNDES, que \u00e9 um emprestador de longo prazo para neg\u00f3cios, investimentos em capacidade produtiva, compra de m\u00e1quinas.\u201d<\/p>\n<p>Todo o \u201cproblema\u201d come\u00e7ou quando o BNDES se &#8220;agigantou&#8221;, avalia o ex-diretor da empresa p\u00fablica. Os bancos privados n\u00e3o conseguem acompanhar a taxa baixa e o longo prazo do BNDES, que \u201cfica campe\u00e3o\u201d e atrai grandes tomadores, como a Vale, por exemplo.<\/p>\n<p>\u201cAs institui\u00e7\u00f5es privadas come\u00e7aram a se queixar de o BNDES estar tirando delas essas grandes empresas. Classificaram de subtra\u00e7\u00e3o da capacidade de empr\u00e9stimo de cr\u00e9ditos bons. Isso fez com que interviessem politicamente para dizer que o BNDES \u00e9 caixa-preta, que n\u00e3o sabiam o que acontecia\u201d, diz. \u201cMinha leitura sobre isso: a oposi\u00e7\u00e3o se deve a uma l\u00f3gica comercial de combater um concorrente que \u00e9 muito mais poderoso e por conta disso est\u00e1 sendo desqualificado.\u201d<\/p>\n<p>Para Elvio, quando os presidentes do BNDES posteriores \u00e0 era dos governos petistas de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva e Dilma Rousseff falam em atender somente micro e pequenas empresas, atender s\u00f3 inova\u00e7\u00e3o, est\u00e3o falando exatamente o que os privados falam. \u201cO BNDES tem de entrar onde eles n\u00e3o querem entrar, onde o risco \u00e9 mais alto. Acham que nas grandes empresas s\u00f3 eles podem emprestar.\u201d<\/p>\n<p>Paulo Rabello de Castro, ex-presidente do BNDES na gest\u00e3o de Michel Temer , tamb\u00e9m rebate a acusa\u00e7\u00e3o de Bolsonaro. \u201cN\u00f3s n\u00e3o vamos aceitar nada, a n\u00e3o ser um pedido de desculpas na aus\u00eancia de caixa-preta. Por qu\u00ea? Porque esse \u00e9 um assunto muito grave. Lida com a compet\u00eancia das pessoas que estavam administrando, mesmo que n\u00e3o tenha sido nada alegado quanto ao meu per\u00edodo. Mas \u00e9 alegado quanto \u00e0 nossa capacidade de verifica\u00e7\u00e3o, o que \u00e9 suficientemente grave\u201d, afirmou, em\u00a0<a href=\"http:\/\/o%20banco%20p%C3%BAblico%2C%20que%20atende%20desde%20opera%C3%A7%C3%B5es%20para%20pequenos%20empreendedores%20a%20grandes%20investimentos%20nacionais%2C%20funciona%20tamb%C3%A9m%20como%20um%20banco%20de%20exporta%C3%A7%C3%A3o%20e%20importa%C3%A7%C3%A3o.\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">entrevista \u00e0\u00a0<em>Folha de S. Paulo<\/em><\/a>.<\/p>\n<p>O economista, filiado ao PSC \u2013 j\u00e1 presidiu o IBGE e foi vice de \u00c1lvaro Dias (Pode) na recente elei\u00e7\u00e3o presidencial \u2013, relata que sua gest\u00e3o \u201cescarafunchou\u201d o banco e n\u00e3o encontrou crimes. E que, com o portal de transpar\u00eancia do BNDES, encerra-se a \u201csuposta d\u00favida\u201d sobre \u201cpol\u00eamicos contratos\u201d.<\/p>\n<p>Mesmo para o economista Mailson da N\u00f3brega, ministro da Fazenda no governo de Jos\u00e9 Sarney, consultor com ideias neoliberais e cr\u00edtico da pol\u00edtica de financiamentos do BNDES, n\u00e3o h\u00e1 no banco p\u00fablico corrup\u00e7\u00e3o e falta de transpar\u00eancia.<\/p>\n<p>\u201cA cruzada de Bolsonaro em torno da &#8216;caixa-preta&#8217; do BNDES certamente agrada grande parte dos seus eleitores, mas tende a frustr\u00e1-los\u201d, escreveu em\u00a0<a href=\"https:\/\/veja.abril.com.br\/blog\/mailson-da-nobrega\/dificil-achar-corrupcao-no-bndes-nem-mesmo-caixa-preta\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">artigo na revista\u00a0<em>Veja<\/em>.<\/a>\u00a0\u201cA &#8216;caixa-preta&#8217;, se houver, estar\u00e1 vazia.\u201d<\/p>\n<p>A reportagem da\u00a0<strong>Rede Brasil Atual<\/strong>\u00a0enviou ao novo presidente do BNDES, Joaquim Levy, perguntas sobre a suposta caixa-preta do banco p\u00fablico, mas n\u00e3o obteve resposta.<\/p>\n<h3><strong>Sem o BNDES fica ruim para os pequenos<\/strong><\/h3>\n<p>Somente empr\u00e9stimos de grande valor s\u00e3o apresentados diretamente ao BNDES, que tem pouco mais de 2 mil funcion\u00e1rios e n\u00e3o teria capacidade de analisar as centenas de milhares de projetos que chegam ao banco de desenvolvimento.<\/p>\n<p>Pequenas opera\u00e7\u00f5es, como o Finame (cr\u00e9dito para compra de m\u00e1quinas e equipamentos), devem ser feitas por interm\u00e9dio do agente financeiro (outros bancos), que assume o risco e monta a opera\u00e7\u00e3o, apresenta ao BNDES que analisa, aprova e empresta o recurso.<\/p>\n<p>O banco privado n\u00e3o faz com o dinheiro dele porque n\u00e3o tem recurso para longo prazo. Como o dinheiro \u00e9 do BNDES o prazo para pagamento \u00e9 mais longo e o juro pode ser mais baixo. Os bancos que operam esses cr\u00e9ditos cobram suas taxas para fazer essa intermedia\u00e7\u00e3o, \u201cmas n\u00e3o tanto quanto gostariam\u201d, afirma Elvio Gaspar.<\/p>\n<p>\u201cEles queriam\u00a0\u00e9 fazer com o dinheiro deles e cobrar 30% ao ano com no m\u00e1ximo dois anos de prazo para pagamento se for um bom cliente. Pelo Finame custa em m\u00e9dia metade com mais prazo. Os bancos n\u00e3o gostam, mas fazem porque com o tempo podem operar com os recursos de longo prazo que n\u00e3o t\u00eam risco de ser pedido de volta. Prefeririam emprestar seus pr\u00f3prios recursos cobrando mais em curto prazo. Ou seja, o pequeno fica desguarnecido se n\u00e3o tiver o BNDES\u201d, avalia do ex-diretor do banco p\u00fablico.<\/p>\n<p>O engenheiro lembra que houve um momento de crescimento acelerado da economia brasileira em que s\u00f3 tinha BNDES.\u00a0\u201cOs bancos sumiram do investimento de longo prazo e o BNDES teve necessidade de ter dinheiro. Os recursos do FAT s\u00e3o uns R$ 30 bilh\u00f5es por ano, e precisou sair de R$ 40 bilh\u00f5es a R$ 50 bi ao ano de empr\u00e9stimos para R$ 190 bi, em 2010, 2011. Um recorde. Quando fez isso avan\u00e7ou na ocupa\u00e7\u00e3o de espa\u00e7o do banco privado. O setor produtivo adorou, mas \u00e9 liberal na sua din\u00e2mica. Gostam para si, mas n\u00e3o querem para todos.\u201d<\/p>\n<p>Quando Elvio Gaspar entrou no BNDES o banco tinha R$ 170 bilh\u00f5es em ativos. \u201cQuando sa\u00ed em 2012 tinha quase R$ 1 trilh\u00e3o de ativos. De l\u00e1 pra c\u00e1 vem diminuindo. E o governo federal est\u00e1 exigindo de volta os R$ 500 bilh\u00f5es que emprestou.\u201d<\/p>\n<p>Como ministro da Fazenda no governo Dilma Rousseff, Joaquim Levy iniciou a devolu\u00e7\u00e3o desses empr\u00e9stimos pelo BNDES \u00e0 Uni\u00e3o. Cerca de R$ 309 bilh\u00f5es j\u00e1 voltaram ao Tesouro e h\u00e1 um cronograma de devolu\u00e7\u00e3o antecipada do restante.<\/p>\n<p>\u201cEsse governo vai acelerar a devolu\u00e7\u00e3o do dinheiro ao Tesouro. Isso j\u00e1 est\u00e1 combinado. Eles enxergam um BNDES menor. Nos tempos de Luciano Coutinho (<em>presidente do BNDES entre 2007 e 2017<\/em>)era assim: se o mercado financeiro n\u00e3o entra, o BNDES tem de entrar. Agora v\u00e3o focar no pequeno e m\u00e9dio, onde o mercado financeiro n\u00e3o quer entrar. E isso n\u00e3o \u00e9 culpa s\u00f3 do mercado financeiro que n\u00e3o tem o longo prazo. Um pa\u00eds n\u00e3o se desenvolve s\u00f3 com cr\u00e9dito de curto prazo e os bancos n\u00e3o t\u00eam condi\u00e7\u00e3o de emprestar de longo prazo. Ou seja, o BNDES \u00e9 fundamental.\u201d<\/p>\n<\/div>\n<p id=\"page-author\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><strong>Fonte: Rede Brasil Atual<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todos os pa\u00edses industriais do mundo t\u00eam um banco pr\u00f3prio que financia um outro pa\u00eds para comprar equipamentos do seu. Essa \u00e9 a fun\u00e7\u00e3o dos chamados\u00a0Eximbanks, os bancos de exporta\u00e7\u00e3o e importa\u00e7\u00e3o. Nos Estados Unidos tem, no Jap\u00e3o, na China. E no Brasil \u00e9 o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES) que exerce, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5908,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-5909","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5909","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5909"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5909\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5908"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5909"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5909"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hostnetart.com.br\/baixada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5909"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}